健康政策

待定联邦隐私法例:状态更新

Vince Kuraitis.
deven麦克风

由Deven McGraw和Vince Kuraitis

这篇文章是部分 系列 “健康数据金发姑娘困境:隐私?分享?两个都?”

在我们的初始博客文章中 2月20日TH. “为您的雷达 - 对医疗保健的巨大影响,”待定隐私立法“,”我们在潜在联邦隐私和数据保护立法中大致讨论了医疗保健利益相关者的六个关键问题。我们致力于将未来的帖子比较和染色特定的立法提案。  

什么’那开始就发生了吗? 

已介绍额外的账单和 听证会在房子和参议院举行. 联邦贸易委员会(FTC)还举办了两天的听证会 FTC对消费者隐私的方法.  

联邦隐私立法周围的嗡嗡声继续, 但是,虽然似乎没有被出现为铅账单的建议或票据。 

与此同时,时钟正在滴答。 正如我们在2月20日所述的那样TH. 邮局,联邦隐私立法的重要催化剂是加州消费者隐私法案(CCPA)所涵盖的公司的愿望,以拥有更具公司友好的联邦法律抢先的广泛适用的严格州法律。 CCPA,其设定严格的同意和大型公司的其他要求,或者从加州居民收集或货币化大量消费者数据,生效于2020年1月1日 - 从今天不到六个月。  

立法机构是否有可能快速移动这种有争议的话题? 再次,加利福尼亚州的经验可能是有益的。 CCPA被归法律并于2018年6月28日签署,介绍后一周约为一周。立法者急于,为了让流行甚至更严格的消费者隐私选票倡议放在加州选民面前。 (如果CCPA在6月28日颁布的情况下,投票倡议的赞助商同意撤回它TH. deadline.). 

科技公司举行了鼻子并支持立法,因为不断变化的立法比改变选民通过的投票倡议更容易。 但是,这种策略不是黑鬼。虽然CCPA已成功修改一次,以解决一些公司担忧,并澄清混乱的语言,最近的修改失败的尝试(修改条例草案仍在申报)。随着截止日期快速接近,以及对CCPA的进一步重大修改的前景不太可能,国会的压力达到发烧间距。

但国会会及时回应吗?加州的立法机关在国会(更加均匀)的许多方面都不同。 众议院。Schakowsky谁的小组在房子里是领先的隐私努力,最近表示,她不会在八月休会之前发布她的隐私提案,尽管她希望在年底前标记一项法案。 尽管如此,我们期望时间的压力可以是一个重要的动机。 科技公司愿意承认联邦账单,以避免不得不遵守CCPA?  

尽管目前账单缺乏缺乏流动,但CCPA的滴答线表明这个问题非常居住在国会中,尽管我们大多数人都能不那么可见。 最终的铅账单可能仍在讨论中尚未介绍–虽然也可能是铅票据将纳入已在公共领域或在公共领域已经引入的条例草案和提案的规定)。 所以它仍然值得深入潜入桌子上的东西。

在这一点 路线图 页面到本系列,我们列出并分类了23个介绍或待定与隐私/数据保护的国会票据。我们’ve标记为“comprehensive” or “focused”(狭窄) - 虽然我们’LL承认这些分类是不精确的。 这些账单我们认为更全面的是那些涵盖广泛公司的人,并且在大多数情况下,在大多数情况下,对这些公司施加了全面的要求。更多“专注”(狭窄)条例草案对特定的行业细分或特定数据实践进行了认可,以提高隐私风险。为了好的措施,我们’VE还包括2018年的一些有关账单。

“Comprehensive”隐私/数据保护账单

我们在2019年迄今为止推出的至少7条综合隐私票据(最近列出的最初):

  • 参议员马里 - S.1214
  • Senator Blackburn - S.1116
  • 代表delbene - 2018年。
  • 参议员Cortez Masto - S.583
  • 代表性的Rush - H.R. 1282
  • 参议员Klobuchar / Kennedy - S.189
  • 参议员Rubio - S.142

“Focused”隐私/数据保护账单

我们至少计算16次“focused”(缩小)隐私票据于2019年介绍/待定。这些账单中的一些是针对和/或可以直接影响各类健康数据:

  • 参议员Klobuchar / Murkowski - S.1842:  “保护个人健康数据法 ”
  • 参议员霍利 - S.1578:“Do Not Tract Act”
  • Senator Wyden - S.1108:  “2019年算法问责法”
  • 代表性的Rush - H.R. 2155:  “2019年遗传隐私法案”
  • 参议员Kennedy - S.806:  “拥有自己的数据行为”

其他重点的票据处理广泛的科目,例如,保护边境的数据,打击复仇色情,保护航空公司乘客隐私,限制面部识别技术等。

为什么立法者会选择引入重点的立法与更全面的法案?有许多可能的原因:

  • 较少的委员会审查账单。更全面的法案将属于更多的国会委员会的秘密范围,这些委员会将有权审查立法,这意味着考虑的速度较慢
  • 较少的潜在批评者。更全面的法案更有可能影响更多利益攸关方的利益。
  • 更有利的权宜之计。颁布专注于仅一个或两个特定隐私问题的立法让国会赢得胜利(即使在改善隐私方面的影响)。 

对医疗保健的影响 - 我们即将分析

医疗保健如何受到影响? 在审查迄今为止提出的所有隐私和数据保护立法时,隐私票据在其方法中差异很大。 在未来几周我们’LL提供单独的博客文章讨论一些待定的最相关方面 综合的 Congressional bills:

  •  涵盖了哪些类型的实体
  •  涵盖了哪些信息
  •  授予消费者的权利
  •  法律所涵盖的实体有义务是什么?
  •  未能遵守的处罚是什么?

We’LL涵盖2019年介绍的7个综合账单+ 3份额外的潜在相关账单/草稿于2018年:

  • 参议员Schatz - S. 3744(2018)
  • 参议员Wyden - 讨论草案
  • 特朗普管理方法

我们包括特朗普政府的潜在办法,从2018年商务部全国电信和信息管理局(NTIA)请求信息(RFI)上收集到“促进消费者隐私的方法,同时保护繁荣和创新。“ 该RFI没有导致行政法案,但表明未来的管理方向对这些问题。  

We’LL还提供有关一些最有影响力的单独更新 专注 票据。

如上所述,一些账单具有广泛的覆盖范围,可以涵盖医疗保健的大多数实体;其他人的覆盖范围有限或目标只有某些类型的数据收集活动,因此对医疗保健的影响更难预测。

国家级的活动也增加了。这 全国国家立法机构会议 注意事项账单或法案草案已在至少25个州被审议。

We’请告诉你!

deven麦克风,JD,MPH,LLM(@HealthPrivacy.)是CIITizen(和OCR和ONC的前官员)的首席监管官。她博客了 //medium.com/@ciitizen

Vince Kuraitis.,JD / MBA(@VinceKuraitis.)是一个独立的医疗保健战略顾问,超过了150多年的150多个医疗保健组织的经验。博客 e-caremanagement.com..

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